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《浙江省公共政策创新蓝皮书》出版发行

    近日,浙江大学公共政策研究院院长姚先国教授、执行院长金雪军教授主编,副院长范柏乃教授执行主编的《浙江省公共政策创新蓝皮书》(2018-2019)由中国财政经济出版社出版发行,这是我国省域层面上首部公共政策创新蓝皮书。蓝皮书包括了“公共政策创新地方探索”“公共政策创新典型案例”“公共政策创新理论与对策研究”“公共政策创新绩效评估”四大板块和十七章的丰富内容,展示了2018-2019年浙江公共政策创新的美丽场景,为更好地阅读、感知和理解浙江高水平全面建成小康社会和高水平推进省域治理现代化的生动实践提供了重要素材。

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    改革开放40多年来,浙江经济持续快速发展,取得了举世瞩目的成就。1978年,在全国28个省市区中,浙江GDP总量排在第12位,人均GDP位居16位。2019年,浙江经济发展实现几个重要的里程碑: 一是GDP突破6万亿元大关,位居全国的第4位;二是进出口总额突破3万亿元大关,出口增长贡献率位居全国首位;三是人均GDP突破了10万元(按年平均汇率折算为15601美元),居位全国省区的第2位;四是城镇和农村居民人均可支配收入分别实现了60182和29876元,连续19年和35年位居全国省区的第1位。

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    如果将中国改革开放比作是一场谁都无法预知答案的经济“大考”,那么浙江无疑是这场经济“大考”中成绩优异的“中国模范生”。道格拉·斯诺思(Douglass C.North)指出,正是制度的进步刺激了技术的发展。吴敬琏则认为,制度胜于技术。改革开放以来,浙江之所以能够取得如此辉煌的经济成就,主要得益于持续不断的制度和公共政策创新。浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。

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    40多年来,浙江在制度和公共政策创新方面创造了全国很多个第一: 全国第一个专业市场、全国第一个集资大发快三平台的“农民城”、全国第一个“淘宝”村、全国第一个商人群体(浙商)、全国第一条民资参股大发快三平台的铁路、全国第一个公开拍卖小水电资源开发权、全国第一家在香港发行H股的民营企业、全国第一个发放个体工商营业执照、全国第一个创办股份合作制企业、全国第一个开设股份合作制银行、全国第一个建立农民专业合作社、全国第一个非公有制企业党委、全国第一所私立高中、全国第一个推行“网络化管理”、全国第一个社会公共大发快三平台平台、全国第一个实行食品安全检测资源整合、全国第一个基层和谐促进会、全国第一个推行基层民主协商制度、全国第一个开展农民工社会化维权、全国第一个建立社会应急联动救助平台、全国第一个实施社会稳定风险评估、全国第一个用“居住证”替代“暂住证”、全国第一个免除农业税省份、全国第一个公布政府权力清单、全国第一个公布政府责任清单、全国第一个公布企业投资负面清单、全国第一个公布财政专项资金管理清单、全国第一个推行“最多跑一次”改革、全国第一个践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念、全国第一个启动重大突发公共卫生事件一级响应、全国第一个启动健康码……

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    在浙江,制度和公共政策创新本质不是一场场轰轰烈烈的浮华运动,而是释放千百万民众创新创业自由的脱贫致富和创造财富的伟大长征。哈耶克(F·A·Hayek)在《自由秩序理论》中指出,自由是人类文明的一种创造物,是人类的一种理想状态,人类虽然无法完全实现,但却可以尽可能地接近它。人类之所以需要自由,乃基于人们的理性的有限性和社会秩序的自发性。浙江是改革开放的先行地,是制度创新的领跑者,浙江公共政策创新的秘密就像哈耶克所描绘的如下画卷: 释放民间力量的精灵,由小及大,由近及远,由弱及强,并最终汇聚而成如同浩荡钱塘大潮一般的自发扩展的秩序。

    经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,浙江经济发展也进入了一个新时代。站在新时代高质量发展的拐点上和改革开放第二个40年的历史起点上,浙江遵循习近平总书记提出的“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的批示指示精神,全方位、多层次和多领域推进制度和公共政策创新,着力把中国共产党的领导优势和社会主义制度优势转化为治理效能,着力高水平推进治理现代化和经济高质量发展。

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    为了总结好新时代浙江公共政策创新的好做法,讲述好新时代浙江公共政策创新的好故事,推广好新时代浙江公共政策创新的好经验,浙江大学公共政策研究院组织编著了《浙江省公共政策创新蓝皮书》(2018-2019)。

    改革开放40多年来,在党的坚强领导下,勤劳、勇敢、智慧的浙江儿女干在实处、走在前列、勇立潮头,创造了一个又一个“无中生有”“有中生奇”的全国第一。习近平总书记殷切期望浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口,为大发快三平台科学把握浙江在新时代的新目标和新定位提供了战略支点。浙江大学公共政策研究院努力当好“重要窗口”的维护者、展示者和宣传者,期待在社会各界尤其是广大读者朋友的鼎力支持下,让蓝皮书成为展示浙江全面推进公共政策创新和高水平推进省域治理现代化的重要素材。

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